天天彩票开户

无障碍阅读
当前所在的位置: 首页>>统计工作>>文件通告

关于进一步做好市区县两级编制自然资源资产负债表工作的通知

日期:2019-06-07

 

 

湖统〔2019〕40号             

                

 

各区县统计局,市级有关部门:

进一步贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于探索编制自然资源资产负债表工作的决策部署,根据浙江省统计局、自然资源厅、生态环境厅、水利厅、农业农村厅、林业局等六个部门联合印发的《关于进一步做好省市两级编制自然资源资产负债表工作的通知》(浙统〔2019〕24号)和市政府办公室印发的《全面推开编制自然资源资产负债表工作方案》湖政办发〔2018〕41号),结合机构改革后的实际情况,现就进一步做好市区县两级编制自然资源资产负债表工作有关事项通知如下:

一、充分认识编制自然资源资产负债表的重大意义

编制自然资源资产负债表是生态文明体制改革的一项重要基础性制度建设。通过探索编制自然资源资产负债表,推动建立健全科学规范的自然资源统计调查制度,摸清自然资源资产的“家底”及其变动情况,为完善资源消耗、环境损害、生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度提供信息基础,为推进生态文明建设和绿色低碳发展提供信息支撑、监测预警和决策支持。湖州作为习近平总书记“两山”理念的诞生地,更有责任做好编制自然资源资产负债表工作,为全省乃至全国编制自然资源资产负债表找到科学方法,制定技术规范,提供湖州经验。因此,做好这项工作意义重大,各区县、各有关部门要高度重视,提高政治站位,切实把它摆上重要工作议事日程上来,进一步抓紧抓实抓好。

二、完善工作机制,保障市区县两级编制自然资源资产负债表工作顺利进行

根据我市机构改革后部门职能调整情况,合理调整编制自然资源资产负债表工作领导小组,健全工作组织协调机构,切实加强组织领导,形成主动担当、通力协作、督促有力的工作机制,确保此项工作顺利推进。

三、进一步明确职责,压实工作责任

市级各有关部门每年年初要制订年度工作安排,把本部门、本系统工作任务分解到内部具体岗位、具体人员,一贯到底把责任落实到本部门、本系统的每一个环节。积极探索研究,完善各自领域编制工作统一的技术规范和可行方法,重点要想方设法弥补资料缺口,解决好数据矛盾问题。要定期检查,全面掌握工作进展情况。对工作不力、责任不落实、进展缓慢的,省级相关部门将及时约谈,严肃问责,抓好整改落实,并通报落实整改情况。要夯实统计调查基础,改进调查方法,加强调查全过程质量控制,确保编表所需基础数据真实可靠,做到表内数据可追溯、可核查、可追责。统计部门要切实履行牵头部门职责,主动与有关部门沟通联系,虚心学习有关自然资源科学知识和调查监测技术,了解主要自然资源行政记录和统计资料的现状,加强对相关部门报送的数据进行质量审核、评估和检查,确保数据协调和真实准确。

四、加强编制自然资源资产负债表队伍建设

编制自然资源资产负债表是一项跨部门、跨学科、跨领域的综合性工作,涉及面广,计算方法复杂,对编表人员素质的要求高。我市全面推开市区县两级自然资源资产负债表工作以来,在实践中造就了一支编制队伍。由于机构改革等原因的影响,市区县两级编表人员变动比较大,各有关部门要进一步充实编表人员力量,加强业务培训和技能交流。编制人员要主动学习有关自然资源管理法规、自然资源调查监测技术、生态学、资源学等方面的知识,确保胜任编制工作,高质量地完成编制工作各项任务。

 

附件:1.调整后的湖州市编制自然资源资产负债表工作领导小组组成人员名单

2.市区县两级编制自然资源资产负债表相关部门工作职责

3.自然资源资产帐户及编制责任部门

4.自然资源资产账户报送目录

5.自然资源资产账户核算表式

 

 

 

 

 

 

                                      时时彩平台推荐

                                     2019年6月4日

 

 

 

 

 

 

时时彩平台推荐办公室                  2019年6月4日印发

附件1

 

湖州市全面推开编制自然资源资产负债表

工作领导小组及办公室

 

组  长:施根宝

副组长:龚  丁(市政府)

费新章(市统计局)

成  员:叶建新(市自然资源和规划局)

吴继国(市水利局)

许建红(市农业农村局)

钟建林(市生态环境局)

任  立(市测绘局)

钱中勇(市统计局)

领导小组下设办公室(设在市统计局),钱中勇兼任办公室主任。

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

市区县两级编制自然资源资产负债表相关部门

工作职责

部门

名称

职        责

统计

部门

1.负责牵头组织协调,会同相关部门开展业务培训,指导检查市区县相关部门工作落实情况;

2.汇总、审核、评估同级相关部门和下一级统计局报送的各种自然资源资产账户及编表说明;

3.及时向上一级统计局报送本级各种自然资源资产账户及编表说明;

4.依法查处工作中弄虚作假等违法违纪行为。

自然资源部门

1.负责制定和组织实施本部门、本系统工作方案,指导检查下一级业务对口部门工作落实情况;

2.收集、整理土地资源资产账户与矿产资源账户所需的基础数据,建立土地资源和矿产资源存量及变化统计台账;

3.汇总、审核、评估下一级业务对口部门报送的土地资源资产账户、矿产资源资产账户的数据,并及时将这些数据及编制说明报送同级统计部门;

4.编制同级土地资源资产账户、矿产资源资产账户及编表说明,并报上一级业务主管部门有关专家组审核后,报送同级统计部门;

5. 配合水利部门编制水资源存量及变动表中地下水相关数据,配合生态环境部门编制水环境质量及变动表中地下水相关数据(向统计部门报送地下水水质监测职能未完全移交至生态环境部门之前的水环境质量及变动表中地下水相关数据),向林业部门提供草地质量等级及变动表中草地面积数据;

6.会同统计部门做好业务培训等工作。

生态环境部门

1.负责制定和组织实施本部门、本系统工作方案,指导检查下一级业务对口部门工作落实情况;

2.收集、整理水环境质量及变动量等基础数据,建立相关统计台账;

3.汇总、审核、评估下一级业务对口部门报送的水环境质量及变动表的数据,并及时将这些数据及编制说明报送同级统计部门;

4.编制同级水环境质量及变动表,及编表说明,并报上一级业务主管部门有关专家组审核后,报送同级统计部门;

5.会同统计部门做好业务培训等工作。

部门

名称

职        责

水利

部门

1.负责制定和组织实施本部门、本系统工作方案,指导检查下一级业务对口部门工作落实情况;

2.收集、整理编制水资源账户所需的基础数据,建立水资源存量及变化统计台账;

3.汇总、审核、评估下一级业务对口部门报送的水资源资产账户的数据,并及时将水资源资产账户及编制说明报送同级统计部门;

4.编制同级水资源存量及变动表及编表说明,并报上一级业务主管部门有关专家组审核后,报送同级统计部门;

5.会同统计部门做好业务培训等工作。

农业农村部门

1.负责制定和组织实施本部门、本系统工作方案,指导检查下一级业务对口部门工作落实情况;

2.收集、整理编制耕地质量等级及变动表所需的基础数据,建立耕地质量等级及变动表统计台账;

3.汇总、审核、评估下一级业务对口部门报送的耕地质量等级及变动表的数据,并及时将耕地质量等级及变动表、编制说明报送同级统计部门;

4.编制同级耕地质量等级及变动表、编表说明,并报上一级业务主管部门有关专家组审核后,报送同级统计部门;

5.会同统计部门做好业务培训等工作。

林业

部门

1.负责制定和组织实施本部门、本系统工作方案,指导检查下一级业务对口部门工作落实情况;

2.收集、整理编制林木资源账户、草地质量等级及变动表、湿地所需的基础数据,建立林木、草地质量、湿地资源存量及变化统计台账;

3.汇总、审核、评估下一级业务对口部门报送的林木资源资产账户、草地质量等级及变动表、湿地的数据,并及时将林木资源资产账户、草地质量等级及变动表及编制说明报送同级统计部门;

4.编制同级林木资源资产账户、草地质量等级及变动表及编表说明,并报上一级业务主管部门有关专家组审核后,报送同级统计部门;

5.会同统计部门做好业务培训等工作。

 

 

 

 

 

 

附件3

 

自然资源资产帐户及编制责任部门

 

帐户名称

表  名

编制责任部门

土地资源资产帐户

土地资源存量及变动表

自然资源部门

(除湿地以外数据)

林业部门(湿地数据)

耕地质量等别及变动表

自然资源部门

耕地质量等级及变动表

农业农村部门

草地质量等级及变动表

林业部门

林木资源资产帐户

林木资源期末(期初)存量及变动表

林业部门

森林资源期末(期初)质量及变动表

水资源资产账户

水资源存量及变动表

水利部门牵头,自然资源

部门配合(地下水数据)

水环境质量及变动表

生态环境部门牵头,自然资源

部门配合(地下水数据)

矿产资源资产账户

固体矿产资源存量及变动表

自然资源部门

石油、天然气资源存量及变动表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

自然资源资产账户报送目录

 

报送内容

报送单位

报送期别

报送日期及方式

接收单位

全市土地资源、林木资源、水资源和矿产资源账户各种核算表

市级

相关部门

2016

2019年6月10日前报送经省级相关部门审定的各种核算表式的电子版和加盖公章后的纸质版以及编表说明电子版

市统计局

2017年及以后年度

2019年及以后年度9月5日前报送经省级相关部门审定的各种核算表式的电子版和加盖公章后的纸质版以及编表说明电子版

市统计局

各区县土地资源、林木资源、水资源和矿产资源账户各种核算表

各区县

统计局

2016

2019年6月底前报送经市级相关部门审定的各种核算表式的电子版和加盖相关部门公章后的纸质版以及编表说明电子版

市统计局

各区县

统计局

2017年及以后年度

2019年及以后年度9月底前报送经市级相关部门审定的各种核算表式的电子版、加盖相关部门公章后的纸质版、编表说明电子版,以及加盖统计部门公章的编表工作报告纸质稿、电子稿

市统计局

 

 

 

 

附件6

自然资源资产账户核算表式

一、土地资源资产账户核算表式

(一)土地资源存量及变动表

20  年)

表号:501

制定机关:国家统计

文号:国统字2018220

有效期至:20201231

填报单位:计量单位:

指标名称

代码

耕地

园地

林地

草地

城镇村及工矿用地

交通运输用地

水域及水利设施用地

其他土地

湿地

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

年初存量

01

 

 

 

 

 

 

 

存量增加

02

 

 

 

 

 

 

 

存量减少

03

 

 

 

 

 

 

 

年末存量

04

补充资料: 

耕地增减变动细分指标:

土地整治增加_______公顷,农业结构调整增加_______公顷;

建设占用_______公顷,灾害损毁_______公顷,

生态退耕_______公顷,农业结构调整减少_______公顷。

单位负责人:填表人:联系电话:报出日期:20  年月日

说明:1.表中数据“湿地”来源于林业部门,其他来源于自然资源部门。

2.表中数据取整数。

3.审核关系:

(1)年末存量(04)=年初存量(01)+存量增加(02)-存量减少(03)

(2)合计(1)=耕地(3)+园地(4)+林地(5)+草地(6)+城镇村及工矿用地(7)

+交通运输用地(8)+水域及水利设施用地(9)+其他土地(10)


(二)耕地质量等别及变动表

20  年)

表号:502-A

制定机关:国家统计

文号:国统字2018220

有效期至:20201231

填报单位:计量单位:公顷、等别

耕地质量

等别

 

 

指标名称

代码

合计

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

平均质量等别

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

年初存量

01

本年增加

02

本年减少

03

年末存量

04

单位负责人:填表人:联系电话:报出日期:20  年月日

说明:1.表中所填等别为按照《农用地质量分等规程》(GB/T28407-2012)评定的耕地利用等别,数据来源于自然资源部门。

2.表中各耕地质量等别面积数据取整数,平均质量等别采用各等别面积加权的方法计算,保留2位小数。

3.审核关系:

(1)年末存量(04)=年初存量(01)+本年增加(02)-本年减少(03)

(2)合计(1)=1(2)+2(3)+……+15(16)


(三)耕地质量等级及变动表

20  年)

表号:502-B

制定机关:国家统计局

文号:国统字2018220

有效期至:20201231

填报单位:计量单位:公顷、等

耕地质量等级

 

指标名称

代码

合计

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

平均质量等级

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

年初存量

01

本年增加

02

本年减少

03

年末存量

04

单位负责人:填表人:联系电话:报出日期:20  年月日

说明:1.表中所填等级为按照《耕地质量等级》(GB/T33469-2016)和《耕地质量划分规范》(NY/T2872-2015)计算的耕地质量等级,数据来源于农业农村部门。

      2.表中各耕地质量等级面积数据取整数,平均质量等级采用各等级面积加权的方法计算,保留2位小数。

3.审核关系:

(1)年末存量(04)=年初存量(01)+本年增加(02)-本年减少(03)

(2)合计(1)=1(2)+2(3)+……+10(11)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(四)草地质量等级及变动表

20  年)

表号:503

制定机关:国家统计局

文号:国统字2018220

有效期至:20201231

填报单位:计量单位:公顷、等级

草地质

量等级

 

 

指标名称

代码

合计

1

2

3

4

5

6

7

8

平均质量等级

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

年初存量

01

本年增加

02

本年减少

03

年末存量

04

单位负责人:填表人:联系电话:报出日期:20  年月日

说明:1.表中所填等级为按照《天然草原等级评定技术规范》(NY/T 1579-2007)计算的草地质量等级,数据来源于林业部门。

      2. 表中各草地质量等级面积数据取整数,平均质量等级采用各等级面积加权的方法计算,保留2位小数。

3.审核关系:

(1)年末存量(04)=年初存量(01)+本年增加(02)-本年减少(03)

(2)合计(1)=1(2)+2(3)+……+8(9)

 

 

 

 

 

 

 

二、林木资源资产账户核算表式

(一)林木资源期末(期初)存量及变动表

20  年)

表号:504

制定机关:国家统计局

文号:国统字2018220

有效期至:20201231

填报单位:计量单位:公顷、立方米

指标名称

 

森林

其他林木

合计

乔木林

竹林

特殊

灌木林

合计

天然

人工

天然

人工

天然

人工

面积

面积

蓄积

面积

蓄积

蓄积

面积

面积

蓄积

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

期初存量

01

存量增加

02

存量减少

03

期末存量

04

补充资料:林地总面积_______公顷。

单位负责人:填表人:联系电话:报出日期:20  年月日

说明: 1.本表反映国家森林资源年度监测中年度林木资源存量及其变化情况,其中2016年度为国家一类清查结果,2017年度起使用浙江省森林资源年度监测结果。

     2.本表指标一律取整数。

3.表中数据来源于林业部门。

4.审核关系:森林面积(1=乔木林面积(2+竹林面积(89

+特殊灌木林面积(1011

乔木林面积(2=天然乔木林面积(4+人工乔木林面积(6

乔木林蓄积(3=天然乔木林蓄积(5+人工乔木林蓄积(7

期末存量(04=期初存量(01+存量增加(02-存量减少(03)。

 

 

 

 

(二)森林资源期末(期初)质量及变动表

20  年)

表号:505

制定机关:国家统计

文号:国统字2018220

有效期至:20201231

填报单位:计量单位:立方米/

指标名称

代码

天然乔木林

单位面积蓄积量

人工乔木林

单位面积蓄积量

乔木林

单位面积蓄积量

1

2

3

期初水平

01

期内变动

02

期末水平

03

单位负责人:填表人:联系电话:报出日期:20  年月日

说明:1.表中数据来源于林业部门

2.表中数据保留1位小数。

3.审核关系:期末水平(03=期初水平(01+期内变动(02)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、水资源资产账户核算表式

(一)水资源存量及变动表

20  年)

表号:506

制定机关:国家统计局

文号:国统字2018220

有效期至:20201231

填报单位:计量单位:万立方

指标名称

代码

合计

地表水

地下水

1

2

3

年初存量

01

存量增加

02

降水形成的水资源量

03

流入与调入量

04

从区域外流入量

05

从区域外调入量

06

从区域内其他水体流入量

07

其他水源水量

08

经济社会用水回归量

09

存量减少

10

用水量

11

生活

12

工业

13

农业

14

人工生态环境补水

15

流出与调出量

16

流向区域外水量

17

调出区域外水量

18

流向区域内其他水体水量

19

非用水消耗量

20

年末存量

21

单位负责人:填表人:联系电话:报出日期:20  年月日

说明:1.”代表不需要填报;[,]表示指标位置,如[01,1]表示第01行、第1列。

      2.表中数据来源于水利、自然资源部门。

3.表中数据取整数。

4.审核关系:

(1)年末存量(21)=年初存量(01)+存量增加(02)-存量减少(10)

(2)存量增加(02)=降水形成的水资源(03)+流入与调入量(04)+其他水源水量(08)

+经济社会用水回归量(09)

(3)流入与调入量(04)=从区域外流入量(05)+从区域外调入量(06)

+从区域内其他水体流入量(07)

(4)存量减少(10)=用水量(11)+流出与调出量(16)+非用水消耗量(20)

(5)流出与调出量(16)=流向区域外水量(17)+调出区域外水量(18)

+流向区域内其他水体水量(19)

 

 

 

 


(二)水环境质量及变动表

20  年)

表号:507

制定机关:国家统计

文号:国统字2018220

有效期至:20201231

填报单位:计量单位: 个,% 

指标名称

代码

合计

I

V

V

1

2

3

4

5

6

7

水库

年初数量

01

年末数量

02

上年比例

03

本年比例

04

同比变化

(个百分点)

05

湖泊

年初数量

06

年末数量

07

上年比例

08

本年比例

09

同比变化

(个百分点)

10

河流

年初数量

11

年末数量

12

上年比例

13

本年比例

14

同比变化

(个百分点)

15

地下水

年初数量

16

年末数量

17

上年比例

18

本年比例

19

同比变化

(个百分点)

20

补充资料:1.集中式生活饮用水地表水源地水量达标率________,水源达标率________;

集中式生活饮用水地下水源地水量达标率________,水源达标率________

2.年末湖泊数量为____个,按营养状态分级:贫营养____个,中营养____个,

轻度富营养____个,中度富营养____个,重度富营养____个。

3.年末水库数量为____个,按营养状态分级:贫营养____个,中营养____个,

轻度富营养____个,中度富营养____个,重度富营养____个。

单位负责人:填表人:联系电话:报出日期:20  年月日

说明:1.表中数据是指监测断面个数或监测点位个数,数据来源于生态环境、自然资源部门。

      2.年初数量和年末数量分别取每年1月和12月数据,若因特殊原因当月无法取

得数据,则选取本年度最近月份数据代替。

3.年度比例=不同水质类别断面数量÷实际监测断面总数

同比变化=本年比例-上年比例

4.审核关系:合计(1)=I(2)+(3)+(4)+(5)+V(6)+V(7)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、矿产资源资产账户核算表式

(一)固体矿产资源存量及变动表

20  年月日)

表号:508

制定机关:国家统计局

文号:国统字2018220

有效期至:20201231

填报单位:计量单位:

 指标名称

代码

基础储量

资源量

查明资源储量

 

储量

1

2

3

4

年初保有量

01

 

 

 

 

本年增加量

02

 

 

 

 

勘查新增

03

 

 

 

 

重算增加

04

 

 

 

 

其他

05

本年减少量

06

 

 

 

 

采出量

07

 

 

 

 

勘查减少

08

重算减少

09

损失

10

 

 

 

 

其他

11

 

 

 

 

年末保有量

12

 

 

 

 

单位负责人:填表人:联系电话:报出日期:20  年月日

说明:1.表中数据来源于自然资源部门。

2.表中数据保留2位小数。

 3.审核关系:

年末保有量(12)=年初保有量(01)+本年增加量(02)-本年减少量(06)

本年增加量(02)=勘查新增(03)+重算增加(04)+其他(05)

本年减少量(06)=采出量(07)+勘查减少(08)+重算减少(09)+损失(10)

+其他(11)

查明资源储量=基础储量+资源量(不包括预测的资源量(334));所统计的查明资源储量为保有查明资源储量。

 

 

 

 

 

 

(二)石油、天然气资源存量及变动表

20  年月日)

表号:509

制定机关:国家统计局

文号:国统字2018220

有效期至:20201231

填报单位:计量单位:

 指标名称

代码

石油

天然气

探明地质储量

探明技术

可采储量

探明经济

可采储量

探明地质

储量

探明技术

可采储量

探明经济

可采储量

1

2

3

4

5

6

年初剩余储量

01

本年增加量

02

 

 

 

 

 

 

勘查新增

03

 

 

 

 

 

 

调整增加

04

 

 

 

 

 

 

其他

05

本年减少量

06

 

 

 

 

 

 

产量

07

调整减少

08

其他

09

 

 

 

 

 

 

年末剩余储量

10

 

 

 

 

 

 

单位负责人:填表人:联系电话:报出日期:20  年月日

说明:1.表中数据来源于自然资源部门。

   2.表中数据保留2位小数。

   3.审核关系:

年末剩余储量(10=年初剩余储量(01+本年增加量(02-本年减少量(06

本年增加量(02=勘查新增(03+调整增加(04+其他(05

=勘查新增(03+复算净增+核算净增+标定净增+其他(05

本年减少量(06=产量(07+调整减少(08+其他(09

=产量(07+复算净减+核算净减+标定净减+其他(09

探明地质储量探明技术可采储量探明经济可采储量