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关于印发2019年湖州市统计基础规范化建设推进方案的通知

日期:2019-06-10

 

 

湖统〔2019〕41号             

                 

 

 

各县(区)统计局、太湖度假区经统局:

根据《湖州市深化统计基础规范化建设三年行动计划(2019-2021年)》和2019年全市统计工作会议精神,制定本方案。

一、工作目标

为了全面推进依法统计、依法治统,以乡镇(街道)统计星级评定和统计诚信示范企业创建为抓手,不断夯实全市统计基层基础,促进我市基层统计力量进一步增强,统计制度进一步完善,统计工作进一步规范,统计数据质量进一步提高。

今年是实施《湖州市深化统计基础规范化建设三年行动计划》的第一年,要按照“坚持标准、统一部署、以点带面、上下联动、分级负责、整体推进”的原则,坚持效果导向,区县协同推进。2019年要实现统计诚信示范企业(市级+县级)数量超过“四上”企业总数5%的目标,乡镇(街道)统计基础规范化建设星级申报考评实现全覆盖。

二、主要工作

(一)建立健全统计基础规范化建设评价体系

1.建立乡镇(街道)统计星级考评制度。对全市所有乡镇(街道)统计基础规范化建设工作进行星级考评,星级考评采用百分制,共设一星至五星五个等级,一星级最低,五星级最高,具体规定如下:

(1)等级划分。考评得分80-84分为“一星级”;85-89分为“二星级”;90-94分为“三星级”;95-97分为“四星级”;98-100分为“五星级”。考评得分在80分以下的为统计基础规范化建设后进乡镇(街道),需进行重点指导、检查和治理。

(2)权限和周期。一星级、二星级,由区县统计局进行考评认定,三年复评一次。三星级、四星级、五星级,由市统计局进行考评认定,三年复评一次。

(3)升级考评。乡镇(街道)星级评定满一年后,可申请升级,市、区县按照定级权限每年组织一次考评。2018年以前创建的“湖州市乡镇(街道)统计基础规范化建设示范点”,统一认定为“湖州市统计基础规范化建设三星级乡镇(街道)”。

2.完善企业统计规范化创建办法。企业统计规范化创建设县级统计诚信示范企业市级统计诚信示范企业两个类别,分别由区县统计局和市统计局考评认定,考评均采用百分制。

(1)权限和周期。县级统计诚信示范企业,由区县统计局进行考评,认定为“**县统计诚信示范企业”或“**区统计诚信示范企业”,三年复评一次。市级统计诚信示范企业,由市统计局进行考评,认定为“湖州市统计诚信示范企业”,三年复评一次。

(2)升级考评。申报市级统计诚信示范企业的必须是县级统计诚信示范企业,经区县统计局同意并推荐,上报市统计局进行考评认定。2018年以前创建的“湖州市统计诚信企业”统一认定为“湖州市统计诚信示范企业”。

(二)完善规范化建设考评办法

1.严格自查自评。除示范点外的乡镇(街道)和申报统计诚信示范企业的单位都要认真进行对照检查,实事求是做好自查自评,分别填写好《乡镇(街道)统计基础规范化建设考评表》和《企业统计基础规范化建设考评表》。

2.规范申报流程。申报县级统计诚信示范企业,须经乡镇(街道)统计机构同意并推荐。申报市级统计诚信示范企业,须经区县统计局同意并推荐。申报统计基础规范化建设三星级以上乡镇(街道),须经区县统计局同意并推荐。

3.注重结合实际。乡镇(街道)或企业三年内存在统计违法行为的,取消申报统计基础规范化建设星级乡镇(街道)和统计诚信示范企业的资格。积极配合统计部门完成统计调查任务并有效开展工作创新的乡镇(街道)或企业,给予适当加分。

(三)综合施策促进统计基础建设

1.推进统计信用承诺。5月底之前,完成全市统计诚信示范企业的统计信用承诺。6月底前,将统计诚信示范企业的统计信用承诺书在“信用湖州”平台上进行公示。

2.加强统计诚信宣传。一是上传平台。将2019年新评定和复评通过的“湖州市统计诚信示范企业”名单,在“信用湖州”平台上进行公示宣传。二是下发通报。对湖州市统计基础规范化建设三星级以上乡镇(街道)和湖州市统计诚信示范企业进行发文通报,并颁发奖牌。三是媒体宣传。在湖州统计信息网和“湖州统计”微信公众号对湖州市统计基础规范化建设先进单位进行公示和宣传。

3.强化失信主体惩戒。高度重视并认真抓好统计信用监督,对于在统计上严重失信的企业,按照《企业统计信用管理办法(试行)》,实施联合惩戒;对于在统计上严重失信的统计从业人员,按照《统计从业人员统计信用档案管理办法(试行)》,实施联合惩戒。

4.发挥激励促进作用。为调动企业及相关人员的工作积极性,对获得“湖州市统计诚信示范企业”称号的单位,有效期内市、区县统计局不再对其进行检查(国家和省统计局组织的检查和有举报或有明确线索的除外),并给予企业统计人员适当奖励。

三、工作步骤

(一)制定方案,明确目标。

5月30日前,市统计局完成《2019年湖州市统计基础规范化建设推进方案》制定。6月30日前,区县统计局制定相应的规范化建设工作方案并报市统计局备案。

(二)宣传发动,精心组织。

区县统计局要认真对照今年统计基础规范化建设工作的新变化和新要求,切实发挥区县统计局的主体作用,认真做好宣传发动工作,着力激发乡镇(街道)和企业统计基础规范化建设的积极性和主动性。在此基础上精心组织,全面推进,进一步深化统计基础规范化建设。

(三)考核评定,核查验收。

乡镇(街道)要按照考核表的内容和要求切实抓好工作落实并进行认真自评,将自评结果报区县统计局。区县统计局组成核查组对乡镇(街道)统计基础规范化建设情况进行考核评定,并认真做好统计基础规范化建设三星级以上乡镇(街道)的推荐工作,于2019年11月底前将申报材料装订成册后报市统计局(申报材料内容时间为2019年1-10月)。在此基础上,市统计局派出验收组对区县推荐的乡镇(街道)进行实地核查验收。

申报企业要按照考核表的内容和要求切实抓好工作落实并进行认真自评,经乡镇(街道)审核同意后报区县统计局。区县统计局组成核查组对申报企业进行考评,根据考评结果认定县级统计诚信示范企业,并推荐其中优秀企业申报市级统计诚信示范企业,于2019年11月底前将申报材料装订成册后报市统计局(申报材料内容时间为2019年1-10月)。在此基础上,市统计局派出验收组对区县推荐的企业进行实地核查验收。

四、工作要求

(一)加强组织领导。做好统计基础规范化建设星级乡镇(街道)和统计诚信示范企业创建工作,是夯实统计基层基础,提高统计数据质量的重要举措和抓手,是新形势下推进统计信用体系建设的务实之举,各区县要认真研究制定具体工作方案,明确工作任务、创建目标、推进措施和时限要求,认真抓好组织实施,坚决防止走过场,严禁形式主义,确保全市统计双基建设扎实推进,取得显著效果。

(二)加强工作督导。要坚持标准、从严要求,切实做好对统计基础规范化建设星级乡镇(街道)和统计诚信企业创建工作的指导督查。要坚持从实际出发,制定切实有效的工作推进机制,抓重点、求突破,强化工作举措,确保统计基础规范化创建工作有序推进。要充分运用考评结果,鼓励先进,鞭策后进,提升统计工作水平。

(三)强化宣传引导。要进一步提高思想认识,加强对统计基础建设工作的领导,用“功成不必在我,功成必定有我”的担当,持续推进统计基础规范化建设。要树典型、强示范,加强先进典型的宣传,提高各级参与统计基础规范化建设的主动性、积极性,要围绕社会信用体系建设的大局,以融入信用湖州建设的大势带动统计基础规范化建设。

(四)完善工作机制。建立完善统计基层基础建设工作联系点制度,实行领导分片包干责任制,加强对联系点统计基础规范化建设工作的指导,开展对规范化建设工作的督促检查。同时,加强对申报单位的审核和核查,按照方案要求和标准严格把关,确保创建质量。

 

    附件:1.《乡镇(街道)统计基础规范化建设考核表》

    2.《乡镇(街道)统计基础规范化建设申报表》

    3.《乡镇(街道)统计基础规范化建设申报材料

       目录》

    4.《企业统计基础规范化建设考核表》

    5.企业统计基础规范化建设申报表》

    6.《企业统计基础规范化建设申报材料目录》

 

 

 

 

 

                                      时时彩平台推荐

                                     2019年6月6日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:浙江省统计局

时时彩平台推荐办公室                  2019年6月6日印发


附件1:

乡镇(街道)统计基础规范化建设考核表

乡镇(街道)名称(盖章):

内容

分值

标准

乡镇

(街道)

自评分

区县

统计局

核查得分

统计局

核查得分

1.领导重视

12

①乡镇(街道)统计工作有明确的分管领导和统计办公室主任(3分)

②乡镇(街道)领导重视支持统计工作,全年专题研究统计工作2次以上(3分)

③统计办公室主任享受乡镇(街道)中层正职待遇(3分)

④把统计工作列入对村(社区)工作考核(3分)

2.机构健全

12

①有明确的统计机构(4分)

②有统计办公室的牌子(2分)

③统计人员集中办公(3分)

④保障统计工作经费和条件(3分)

3.人员到位

10

①乡镇(街道)统计机构根据辖区内的人口规模和经济总量配备统计人员,中心镇配备6人以上,其他乡镇(街道)配备4人以上(8分)

②有健全的统计队伍网络,村(社区)、企业有明确的统计人员(4分)

4.名录建设

6

①统计单位名录库维护和更新(3分)

②“四上”单位申报工作(3分)

5.台帐健全

7

①指导村(社区)、企业建立健全各项原始记录和各类统计台帐(2分)

②村(社区)、企业统计台帐登记及时、准确、完整(2分)

③所辖企业统计台帐与统计原始记录等相关数据互相衔接(3分)

6.培训到位

12

统计人员积极参加省统计教育培训在线学习,每人每年在线学习不低于32学分(4分)

②认真组织开展对村(社区)、企业统计人员的业务培训(4分)

③积极组织村(社区)、企业统计人员参加县级以上统计机构组织的各类统计教育培训和统计会议;所辖企业80%的统计人员参加省统计教育培训在线学习,每人每年在线学习不低于32学分(4分)

7.业务规范

20

①严格执行统计报表制度,及时报送和催报本辖区内各单位统计报表(6分)

②严格执行统计报表审核、签署规定(3分)

③所辖企业和投资项目统计报表数据与原始记录、统计台帐数据互相衔接(6分)

④及时答复上级统计部门的查询,认真做好核查核实工作(5分)

8.资料管理

5

①建立统计资料交接、归档制度,统计资料实行档案化管理(2分)

②规范发布统计资料,不得公布单个企业(单位)统计资料(3分)

9.依法治统

8

①积极开展普法宣传教育(2分)

②加强对所辖企业的业务指导和检查,所辖企业没有发生统计违法行为(4分)

③积极配合政府统计部门组织的统计检查(2分)

10.制度完善

6

①统计业务岗位责任制度(1.5分)

②数据采集审核报送制度(1.5分)

③数据质量责任追究制度(1.5分)

④统计资料管理制度(1.5分)

合计

100

 


附件2:

乡镇(街道)统计基础规范化建设申报表

乡 镇

(街道)

名    称

统计办主  任

姓    名

法人代表

联系电话

乡 镇

(街道)

自 评

小 结

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(盖章)

                                             年   月   日

 

区县

统计局

意见

 

 

 

 

(盖章)

                                         年   月   日

市统计局

意见

 

 

 

 

 

                                               (盖章)

                                         年   月   日

填表人:                 联系电话:             上报时间:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3:

乡镇(街道)统计基础规范化建设申报材料目录

1.乡镇(街道)统计基础规范化建设申报表

2.乡镇(街道)统计基础规范化建设考核表

3.乡镇(街道)统计基础规范化建设工作总结

4.乡镇(街道)领导分工的文件

5.成立统计机构和任免统计办公室主任的文件

6.一年内乡镇(街道)党委会或乡镇长(街道主任)办公会议专题研究统计工作的记录材料复印件

7.2019乡镇(街道)对村(社区)工作考核办法

8.2019年乡镇(街道)统计人员名册(包括姓名、性别、年龄、从事专业、兼职工作、手机号码)

9.2019年村(社区)和“四上”企业统计人员名册(包括姓名、性别、年龄、从事专业、兼职工作、手机号码)

10.2019年名录库中新增单位、新增“四上”单位名册

11.一年内组织统计业务培训的文件或签到单

12.2019乡镇(街道)统计人员参加浙江省统计教育培训在线学习合格证。

13.统计资料交接、归档制度

14.统计业务岗位责任制度

15.数据采集审核报送制度

16.数据质量责任追究制度

17.统计资料管理制度

 

附件4:

企业统计基础规范化建设考核表

企业名称(盖章):                      

内容

分值

标准

企业

自评分

乡镇

(街道)

审核得分

区县

统计局

核查得分

统计局

核查得分

1.领导重视

8

①企业统计工作有明确的分管领导和统计负责人(4分)

②企业领导重视支持统计工作(4分)

2.人员到位

16

①配备与统计任务相适应的统计人员(5分)

②统计人员工作职责明确(3分)

③统计人员具备从业所需的专业知识和计算机数据处理能力(3分)

④按要求参加统计会议和教育培训,积极参加省统计教育培训在线学习,统计人员每年在线学习不低于32学分(5分)

3.数出有据

10

①建立健全各项原始记录,做到数出有据(6分)

②原始记录凭证齐全、填写规范、记录真实完整、计量准确(4分)

4.台帐健全

11

①建立健全各类统计台帐(3分)

②统计台帐登记及时、完整、准确(3分)

③统计台帐与统计原始记录互相衔接(5分)

5.报表规范

40

①按照制度规定和要求,及时报送统计报表(6分)

②统计指标理解正确,计算方法正确(6分)

③统计指标填报完整(5分)

④严格执行统计报表审核、签署的规定,统计报表上单位负责人、统计负责人、填表人与实际一致(4分)

⑤统计报表数据与原始记录数据相衔接(8分)

⑥统计报表数据与统计台帐资料相衔接(6分)

⑦及时答复上级统计部门的查询,认真做好核实工作(5分)

6.资料管理

5

①建立统计资料交接、归档制度(2分)

②原始记录和统计台账至少保存2年(3分)

7.保障到位

5

①配备统计信息化所需的计算机设备和条件(2分)

②熟练掌握联网直报系统操作,并独立完成上报(3分)

8.统计法制

5

①积极参加普法教育(2分)

②积极配合政府统计部门组织的统计检查(3分)

合计

100


附件5:

企业统计基础规范化建设申报表

企 业

名 称

法  定

代表人

姓    名

地 址

联系电话

企业

自评

小结

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(盖章)

                                                年   月   日

 

乡镇

(街道)

审核

意见

 

 

 

 

(盖章)

                                            年   月   日

区县

统计局

意见

 

 

 

 

(盖章)

                                            年   月   日

市统计局

意见

 

 

 

 

                                                  (盖章)

                                            年   月   日

填表人:                 联系电话:             上报时间:

 

 

 

 

 

 

附件6:

企业统计基础规范化建设申报材料目录

1.企业统计基础规范化建设申报表

2.企业统计基础规范化建设考核表

3.企业统计基础规范化建设工作总结

4.营业执照副本复印件

5.法定代表人身份证复印件(境外人员护照复印件)

6.统计人员身份证复印件(境外人员护照复印件)

7.明确统计工作分管领导及统计负责人的有关材料

8.统计人员岗位职责

9.企业领导听取统计工作汇报的证明材料

10.2019企业统计人员名单(包括姓名、性别、年龄、职务或专业、兼职工作、手机号码)

11.2019企业统计人员参加浙江省统计教育培训在线学习合格证。

12.统计资料交接、归档制度